Самовольное занятие земельного участка

Фото: www.manturovo.org

Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) информирует, что наиболее частым нарушением, которое совершают правообладатели земельных участков, является самовольное занятие земельного участка. Самовольное занятие земельного участка – это незаконное завладение территорией чужого земельного участка или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа.

Владение земельными участками может осуществляться гражданами и юридическими лицами на постоянной и временной основе, за плату или безвозмездно. Среди правовых и законных оснований для получения прав на землю можно выделить: выделение земельных участков во временное арендное пользование; приобретение земельного участка в собственность по договору купли-продажи; получение земельного участка по наследству; выкуп земельного участка у государства или муниципалитета по итогам аукциона; иные основания, перечисленные в Земельном кодексе РФ (далее – ЗК РФ) и Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ). В каждом из перечисленных случаев постоянный или временный владелец земельного участка приобретает право на защиту своего права от противоправных действий третьих лиц. Эта защита может осуществляться и от самовольного занятия земельного участка.

Под самовольным занятием земли понимаются следующие ситуации:          

- противозаконные действия владельца земли, направленные на расширение площади своего участка путем вынесения элементов ограждения на границу своего земельного участка;

- перенос межевых знаков на чужую территорию;

- вынесение части здания или строения на чужую территорию, либо незаконное строительство на чужой земле;

- размещение имущества на чужом земельном участке без согласия надлежащего собственника;

- эксплуатация участка без наличия правоустанавливающих документов;

Правообладателями земельных участков (гражданами, юридическими лицами, публичными образованиями) при установлении самовольного занятия земельного участка могут предъявляться требования об устранении указанного нарушения.

Если этого не происходит, к нарушителю можно применить различные варианты защиты прав. Правообладатель земли обладает исключительными полномочиями по защите и восстановлению своих нарушенных прав, в том числе от самовольного занятия земельного участка. Среди вариантов защиты, которые предусматривают законодательные акты, можно выделить:

- самозащита нарушенных прав (например, перенос незаконных ограждений временного характера за пределы межевой черты);

- направление нарушителю письменного требования о прекращении противоправных действий;

- обращение в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия муниципального земельного контроля, либо в Управление Росреестра по Костромской области, наделенное полномочиями государственного земельного надзора, с целью проведения проверки законности занятия земельного участка и привлечения к административной ответственности;

- направление искового заявления в суд о привлечении нарушителя к гражданской ответственности.

Для предъявления претензий необходимо иметь надлежащие правоустанавливающие документы. Необходимо учитывать, что все несформированные земельные участки принадлежат государству, которое делегировало свои полномочия муниципальным образованиям. По этой причине на территории РФ нет бесхозных земель. Даже если на участок официально не оформлено право собственности, самовольное занятие земли будет являться нарушением государственных или муниципальных интересов.

За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка законодательством предусмотрена гражданская и административная ответственность.

Меры ответственности по ГК РФ включают в себя:

- предъявление требования об освобождении чужой земли (целесообразно сразу подготовить и вручить письменное требование, так как это потребуется на стадии судебного обращения);

- направление претензии о компенсации убытков и упущенной выгоды от незаконного использования чужой земли;

- предъявление искового заявления в суды общей юрисдикции о принудительном освобождении земли, взыскании расходов на устранение нарушения (например, возмещение затрат на снос самовольно построенных объектов на чужой территории), взыскании убытков и упущенной выгоды.

Статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает санкционные меры за самовольное занятие земельного участка или его части. Административные санкции за самовольное занятие земельного участка по статье 7.1 КоАП РФ различаются в зависимости от утвержденной кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость определяется по итогам государственной оценки земли и служит для целей налогового учета и взыскания штрафов. Если участок имеет определенную кадастровую стоимость, штраф будет взыскан в следующих пределах:

- для физических лиц – от 1 до 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка, сумма штрафа не может быть менее 5000 рублей;

- для должностных лиц – от 1.5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей;

- для юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей (необходимо учитывать, что в рамках данной статьи индивидуальные предприниматели приравнены к юридическим лицам).

Основаниями для составления протоколов по ст. 7.1 КоАП РФ являются плановые и внеплановые проверки органов муниципального земельного контроля или государственного земельного надзора, либо обращения лиц о фактах самовольного занятия земельных участков.

Взыскание сумм штрафов не устраняет иные меры ответственности. Даже после взыскания и уплаты штрафа самовольный захватчик обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб. При отказе добровольно устранить нарушение и выплатить суммы наложенных штрафов, принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться судебными приставами.

 
По теме
Глава города Костромы оповещает население города Костромы о проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельных участках,
07.03.2018
Комитет имущественных и земельных отношений,  архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района сообщает о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного уч
05.03.2018
Фото: из открытых источников В декабре 2017 года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая выездная проверка исполнения требовани
03.03.2018
 
Информационное сообщение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящихся в государственной собственности - Администрация Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа г. Мантурово на основании постановления администрации  городского округа город Мантурово от 01 марта 2018 года,
02.03.2018
Очередная свалка отходов производства и бытового потребления выявлена в Судиславском районе - Судиславль СМИ Фото: из открытых источников В феврале текущего года специалистами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в ходе проведения надзорных мероприятий выявлен факт нес
01.03.2018
Костромской областной суд с участием представителя прокуратуры области рассмотрел уголовное дело в отношении 40-летнего жителя Костромы.
19.06.2018 Прокуратура Костромской области
Все произошло в пьяном угаре. На улице Монтажников в Ветлужском Костромской области  женщина нанесла смертельный удар ножом в грудь своему также нетрезвому сожителю.
09.06.2018 Издательский дом Ветлужский край
Грабителями оказались женщины. Одна  из них открыто на улице похитила телефон у пьяного мужчины.
09.06.2018 Издательский дом Ветлужский край
Расписная пуговица в награду - Газета Сельская новь Фестиваль творчества, посвященный памяти Народного артиста СССР, уроженца города Чухломы Костромской области Михаила Пуговкина, пройдет 14 и 15 июля.
19.06.2018 Газета Сельская новь
Нажмите для увеличения - Администрация г. Кострома             В июне 2018 года на базе Парка-отеля «Волжский прибой» пройдёт летний фестиваль детского творчества, посвященный 100-летию дополнительного (внешкольного) образования.
19.06.2018 Администрация г. Кострома
Под таким названием в районном Доме народного творчества и досуга поселка Судиславль Костромской области 12 июня прошло большое праздничное мероприятие.
15.06.2018 Сельская Жизнь
Островская детская школа искусств Костромской области   остается храмом искусства, откуда начинают творческий путь юные художники, танцоры и музыканты.
14.06.2018 Газета Островские вести
XIX МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮВЕЛИРНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ» (г. Кострома, 21-24 июня 2018 г.) - Kostroma.Ru В рамках ювелирного фестиваля «Золотое кольцо России» в 2018 году состоятся мероприятия, которые будут интересны как для профессионалов-участников, так и для посетителей — гостей, туристов, покупателей,
19.06.2018 Kostroma.Ru
  Так называется спортивный футбольный отряд «Футбольная академия», который действует уже несколько лет в летнее время на площадках детско-юношеского центра «Ровесник».
15.06.2018 Газета Костромские ведомости
В рамках оптимизации Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год,
19.06.2018 Департамент госимущества
Метеопредупреждение - Управление региональной безопасности По данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в ближайшие 1-3 часа 19 июня с сохранением на ночь и утро 20 июня в Костроме и большинстве районов области ожидается гроза с дождем,
19.06.2018 Управление региональной безопасности
  Дымят асфальтово-битумные заводы, утюжат трассы катки и укладчики – в разных концах области набирает силу сезон ремонта дорог.
19.06.2018 Газета Костромские ведомости